主题：专家视点：中国房地产调控新政的效果与困局

自从三月份以来，中央政府接连出台了几个重要文件来调控和规范房地产市场，其中以七部委联合发布的《关于做好稳定住房价格工作的通知》最为引人注目，以此为界限，开始了新政时代。在此之前人们更多地争论房地产市场有无泡沫的问题。新政以后，对于泡沫问题似乎有了定论，于是关于有无泡沫的争论暂时告一段落，人们的注意力逐渐集中到新政的效果以及新政的走向问题。 

    新政出台以后，市场观望气氛浓厚。潜在购房者观望房价是否会下跌，开发商观望房价是否会稳定或者上涨，中央政府观望市场的反应和地方政府行动。观望过程是各方的利益、目标、耐力的较量。但是观望过程不会持续太长时间，因为在较量的各方中，总有一方会缺乏耐心。问题是观望结束后新政如何延续。地方政府作为新政的具体执行者，其态度倾向性和实施措施对于新政能否持续和持续多久有决定性影响。从过去的两个月来看，新政取得一定效果，基本上达到了预定目标，但是新政给国家和地方政府带来的一些困局将会使新政的长远效果大打折扣。 

    新政的效果 

    可以从如下几个方面看到新政实施的效果： 

    一、新政达到了预期目的，稳定了房价，打击了炒房风潮和投机行为。这次新政通过采取房屋交易限转和征税等系列措施以及留给市场很短的反应时间等策略，有效地打击了在部分城市存在的非常严重的投机行为。由于这些措施和策略增加了投机者的交易成本和风险。加上该政策只留下了短暂的缓冲期使得投机者普遍产生了恐慌心理，导致投机者信心大跌。这种状况一方面使市场需求量减少，另一方面因投机者的恐慌带来的大量抛售而使价格下跌或保持平稳。新政在抑制房价快速上涨方面非常见效。新政不但能够有效地打击前一阶段部分城市严重的投机风潮，还能够确保将来很长一段时间内投机行为不会在市场上兴风作浪。只要这些新政措施能够得到持续的执行，投机者的高成本和高风险就会存在，这会使投机者知难而退。即使自用市场恢复信心，投机者的信心也难以恢复。 

    二、此次新政一个非常重要的效应是唤起了老百姓和政府对于房价的高度关注，促使政府加强对房价的监控。由于住房是一种特殊商品,是人们生存的必需品，所以住房问题不仅仅是经济问题，也是社会问题。房价问题不仅得到开发商、业主和即将买房人的关心，绝大多数还没有买房而梦想拥有自己的住房的人也会关注。在过去的两年中，房价涨幅过快，加上媒体的高强度报道，加剧了社会舆论对于房价的关注和快速上涨的忧虑。舆论对房价疯涨的指责已经超越了经济层面，对于政府而言应该是政治问题，于是政府以一系列强力行政措施为标志开始了房产新政，房产新政进一步引起了全社会对于房价涨跌的高度关注。老百姓对于房价的高度关注会对政府形成强大的压力，政府出于政治和社会稳定考虑不可能对此无动于衷，会对房价保持监控和高度警惕，导致房价无法再象以前那样没有约束地上涨。