太原市西岸小区部分业主关于要求解决开发商和物业公司交房前巧立名目乱收费问题的紧急报告太原市房地产管理局（太原市物价局）：2008年底，位于山西省警校训练基地以北、千峰南路（规划路）以东、小王村以南、小王路（规划路）以西的西岸(昊成世家)小区一期开盘，我们先后与项目开发商山西九丰房地产开发有限公司（以下称九丰房地产公司）签订了商品房买卖合同，交清了购房款或者首期购房款（银行按揭）。2009年8月中旬，我们陆续收到九丰公司和由其指定的小区物业管理者太原市正太物业管理有限公司（以下称正太物业公司）发放的入住通知和收费目录。按照该收费目录显示：入住前收费名目繁多，是部分物业费用畸高，没有合法依据。作为房地产开发企业和物业管理公司的上级主管部门（作为价格主管部门），为了维护西岸小区三千多户业主的合法权益，恳请贵局能从关注百姓民生、关心百姓权益、维护社会稳定的大局出发，迅速解决九丰房地产公司和正太物业公司违法违规乱收费问题。现将有关情况报告如下：
一、关于初始登记费用不应由业主承担的问题
初始登记是开发商办理楼盘确权登记，最通俗的解释就是“大确权”，是相对于小业主办理房产证的“小确权”而言的。按照国家发改委《关于规范房屋登记费计费方式和收费标准有关问题的通知》（发改价格[2008]924号）的规定，初始登记费应由开发商九丰公司自行承担，而不应由业主承担。
二、关于违规收取电梯上料费的问题
一是在入住费用目录里，已有一栏写明业主要交纳每月0.35元/平米至0.55元/平米不等的电梯使用费，在电梯使用费之外再收取电梯上料费，属重复收费；二是如果收取电梯上料费是考虑到在装修过程中，运送装修材料及装修垃圾会加大电梯负荷，因此需要加强电梯运送货物管理的话，那么这项费用应包括在目录中列明的装修管理费中，也不应额外收取；三是业主购买房产的同时，也就购买了电梯等共用设施，享有了对电梯事实上的者权益，为何电梯上料还要向他人收费？我们认为为了电梯日常的维护保养，交纳适当的电梯使用费是必要的，业主也是可以接受的，但是电梯上料费确实是彻头彻尾的巧立名目乱收费，违反了太原市房地局关于物业收费的有关政策。
三、关于装修保证金过高而且返还程序不合理的问题在费用目录里，九丰房地产公司及其正太物业公司要求业主交纳3000元至5000元不等的装修保证金。我们认为装修保证金作为一种担保性质的收费，其额度过高，不合理地加大了业主的负担。而且收费目上另批注：“装修完毕验收合格后半年，按相关程序返还。退还押金时扣除200元公共区域二次补修费。”首先，装修保证金返还期限过长，应该在装修验收合格后立即返还。其次，不应该扣除200元补修费。因为装修保证金是一种担保性质的收费，在确实没有发生重大的装修问题的情况下，原则上不应扣除。而这里演变成了事先的强制扣除，极其不合理。
四、关于收取装修垃圾清运费不合理的问题装修垃圾清运费应该在实际费用发生后收取，而不应一次性事先收取，而且要视各户情况而定。合理的收费方式是：业主装修房屋时产生建筑垃圾由业主个人负责清运的不收费，委托物业清运的，按建筑垃圾量收费。在没有和业主协商的情况下，装修垃圾清运费一次性收取500至1000元，属于霸王式的强制交易，损害了业主的合法权益。
五、关于入户防盗门属于“搭车收费”、乱收费的问题费用目录上写明，业主要交纳1250元的入户防盗门费用。我们认为，开发商、物业单位不应在房地产买卖合同外强制安装和推销有关产品，不得利用入住时机强行收取相关费用。开发商和业主之间存在的是房屋买卖关系，双方对房屋买卖过程互相负有权利和义务。而在这一法律关系之外的事情，比如说推销防盗门，并不是开发商的职责。开发商及其物业不应该越俎代疱，业主拒绝交纳此项费用。
六、关于煤气初装费过高的问题4800元的煤气初装费过高。省、市物价部门对煤气安装制定了政府指导价，而且经咨询有关专业人员，按照西岸小区所在的区位，煤气初装费远远超过了合理价位。开发商利用交房之机擅自提高相关费用，显示公平。我们不接受强加的不合理价格。
七、关于楼宇对讲门价格过高的问题按收费明细表记载的550元/户计算，一个单元（24层48户）所配置的楼宇对讲门的价格接近3万元，超出了市场价格。综上所述，依据有关法律法规的规定，在收取各项费用之前，开发商及其物业管理公司应该充分听取业主的建议，在与业主充分协商的情况下，按照约定合理收取。而九丰房地产公司和正太物业公司在没有与业主约定的情况下，巧立名目、强收乱收各项费用，一纸通知就企图让业主照单全交，严重损害了广大业主的合法权益。
今年是建国60周年大庆之年，全市上下正在深入开展学习实践科学发展观活动，在全市经济社会发展保稳求进的关键时刻，“保和谐、保稳定、保民生”和全力创建全国文明城市成为全市各级党政机关的第一要务。由于9月30日前该小区将集中交房，各项费用将一次性收取，所以我们恳请贵局立即制止并纠正开发商九丰公司和物业正太公司的违法违规行为，还西岸全体业主一个公道，避免发生群体性事件。
附：入住通知书；西岸小区入住费用目录；办理房产证过程各环节收费明细表及其他费用。西岸小区部分业主代表签字（印）：联系人电话：二〇〇八月二十二日附件一：附件二：
太原市西岸小区部分业主关于要求解决开发商和物业公司交房前巧立名目乱收费问题的紧急报告
太原市房地产管理局（太原市物价局）：
2008年底，位于山西省警校训练基地以北、千峰南路（规划路）以东、小王村以南、小王路（规划路）以西的西岸(昊成世家)小区一期开盘，我们先后与项目开发商山西九丰房地产开发有限公司（以下称九丰房地产公司）签订了商品房买卖合同，交清了购房款或者首期购房款（银行按揭）。2009年8月中旬，我们陆续收到九丰公司和由其指定的小区物业管理者太原市正太物业管理有限公司（以下称正太物业公司）发放的入住通知和收费目录。按照该收费目录显示：入住前收费名目繁多，是部分物业费用畸高，没有合法依据。作为房地产开发企业和物业管理公司的上级主管部门（作为价格主管部门），为了维护西岸小区三千多户业主的合法权益，恳请贵局能从关注百姓民生、关心百姓权益、维护社会稳定的大局出发，迅速解决九丰房地产公司和正太物业公司违法违规乱收费问题。现将有关情况报告如下：
一、关于初始登记费用不应由业主承担的问题
初始登记是开发商办理楼盘确权登记，最通俗的解释就是“大确权”，是相对于小业主办理房产证的“小确权”而言的。按照国家发改委《关于规范房屋登记费计费方式和收费标准有关问题的通知》（发改价格[2008]924号）的规定，初始登记费应由开发商九丰公司自行承担，而不应由业主承担。
二、关于违规收取电梯上料费的问题
一是在入住费用目录里，已有一栏写明业主要交纳每月0.35元/平米至0.55元/平米不等的电梯使用费，在电梯使用费之外再收取电梯上料费，属重复收费；二是如果收取电梯上料费是考虑到在装修过程中，运送装修材料及装修垃圾会加大电梯负荷，因此需要加强电梯运送货物管理的话，那么这项费用应包括在目录中列明的装修管理费中，也不应额外收取；三是业主购买房产的同时，也就购买了电梯等共用设施，享有了对电梯事实上的者权益，为何电梯上料还要向他人收费？我们认为为了电梯日常的维护保养，交纳适当的电梯使用费是必要的，业主也是可以接受的，但是电梯上料费确实是彻头彻尾的巧立名目乱收费，违反了太原市房地局关于物业收费的有关政策。
三、关于装修保证金过高而且返还程序不合理的问题
在费用目录里，九丰房地产公司及其正太物业公司要求业主交纳3000元至5000元不等的装修保证金。我们认为装修保证金作为一种担保性质的收费，其额度过高，不合理地加大了业主的负担。而且收费目上另批注：“装修完毕验收合格后半年，按相关程序返还。退还押金时扣除200元公共区域二次补修费。”首先，装修保证金返还期限过长，应该在装修验收合格后立即返还。其次，不应该扣除200元补修费。因为装修保证金是一种担保性质的收费，在确实没有发生重大的装修问题的情况下，原则上不应扣除。而这里演变成了事先的强制扣除，极其不合理。
四、关于收取装修垃圾清运费不合理的问题
装修垃圾清运费应该在实际费用发生后收取，而不应一次性事先收取，而且要视各户情况而定。合理的收费方式是：业主装修房屋时产生建筑垃圾由业主个人负责清运的不收费，委托物业清运的，按建筑垃圾量收费。在没有和业主协商的情况下，装修垃圾清运费一次性收取500至1000元，属于霸王式的强制交易，损害了业主的合法权益。
五、关于入户防盗门属于“搭车收费”、乱收费的问题
费用目录上写明，业主要交纳1250元的入户防盗门费用。我们认为，开发商、物业单位不应在房地产买卖合同外强制安装和推销有关产品，不得利用入住时机强行收取相关费用。开发商和业主之间存在的是房屋买卖关系，双方对房屋买卖过程互相负有权利和义务。而在这一法律关系之外的事情，比如说推销防盗门，并不是开发商的职责。开发商及其物业不应该越俎代疱，业主拒绝交纳此项费用。
六、关于煤气初装费过高的问题
4800元的煤气初装费过高。省、市物价部门对煤气安装制定了政府指导价，而且经咨询有关专业人员，按照西岸小区所在的区位，煤气初装费远远超过了合理价位。开发商利用交房之机擅自提高相关费用，显示公平。我们不接受强加的不合理价格。
七、关于楼宇对讲门价格过高的问题
按收费明细表记载的550元/户计算，一个单元（24层48户）所配置的楼宇对讲门的价格接近3万元，超出了市场价格。
综上所述，依据有关法律法规的规定，在收取各项费用之前，开发商及其物业管理公司应该充分听取业主的建议，在与业主充分协商的情况下，按照约定合理收取。而九丰房地产公司和正太物业公司在没有与业主约定的情况下，巧立名目、强收乱收各项费用，一纸通知就企图让业主照单全交，严重损害了广大业主的合法权益。
今年是建国60周年大庆之年，全市上下正在深入开展学习实践科学发展观活动，在全市经济社会发展保稳求进的关键时刻，“保和谐、保稳定、保民生”和全力创建全国文明城市成为全市各级党政机关的第一要务。由于9月30日前该小区将集中交房，各项费用将一次性收取，所以我们恳请贵局立即制止并纠正开发商九丰公司和物业正太公司的违法违规行为，还西岸全体业主一个公道，避免发生群体性事件。
附：入住通知书；
西岸小区入住费用目录；
办理房产证过程各环节收费明细表及其他费用。
西岸小区部分业主代表签字（印）：
联系人电话：
二〇〇八月二十二日
附件一：
附件二：