主题：武汉卧底城管“摆摊日记” 会不是是事后补写的？

这几天，湖北武汉城管执法人员深夜摆地摊的消息在网络上引起热议，一名城管执法人员白天穿着制服执法，晚上却身着便服摆地摊，对比十分鲜明。

 这城管白天是执法者，到了晚上自己又成了被执法的对象，和城管队员打游击，这多少有些讽刺意味的猫和老鼠角色颠倒，在一开始博得了不少人的同情。大家纷纷猜测，是不是这位城管家庭比较困难，所以晚上出来摆地摊补贴下家用呢？

 不过更让人惊讶的事儿还在后头，昨天上午，武汉市城市综合管理委员会召开新闻通气会，官方回应解释为现实版的《无间道》。武汉市洪山区城管局党委书记李运祥说，城管摆摊不为赚钱，其实是作为卧底，换位思考，来体验小摊贩儿的生活。

 李运祥：他站在摆摊者的角度，怎么去看待我们的执法，我们也想通过他们的感受，来纠正我们在执法过程当中一些不合理的现象，包括一些不文明不人性化的这些行为，这是我们的初衷。

这日记确实记载的卧底生活，视角独特，有细节，值得玩味。不过，疑虑仍未就此打消，有媒体质疑日记是事后补写的。疑点一：日记从5月10日记到6月14日，“从头到尾都是同一根笔写的，没有换笔”。

疑点二：从日前网上公布的5月11日、13日、14日的日记来看，其天气状况都是“晴”，但有网友就查询武汉这三天，两天为多云，一天为阴。记者也查询相关天气数据也发现，这三天武汉天气分别是“多云”、“晴转多云”和“多云”。对此，洪山区城管局和当事人没有作出回应。

还是有人产生疑问，为什么这个卧底行动，连武汉市城管委都不知道？为什么洪山区城关区拿不出相应的书面文件来证明给桂文静和杨希安排了卧底任务？武汉市洪山区城管局局长赵扬是这样解释的：

赵扬：第一个，这个建议是我和李云翔书记商量以后决定的，安排的人员，这个事情是小范围研究确定的，没有发纪要。第二，这两位练摊体验者就像小商贩一样，自己去购的物。这个我们也有一个想法，30多天的经营成果，我们可能也要搞一个公益活动，把它合理的处理好。

面对突然冒出的“无间道”的解释，有人还质疑，摆地摊的两名城管都是武汉市洪山区城管局正式职工，是公务员，这种行为是不是违规呢？洪山区城管局局长赵扬说，并不违规。

赵扬：公务员管理的，我们也执行规定，执法队员提议，执法队员是参公身份管理的，利用业余时间进行练摊体验。这个事情是严格按，我们认为是执行了制度的，没有违反制度。

到底是不是违规，武汉大学政治与公共管理学院政治学与国际关系副教授尚重生这样认为：

尚重生：我觉得，这个明显是卖萌作秀。还需要去设身处地，还需要去摆摊？才能改变执法方式吗？这没必要，这想象都能想象得到啊。从占道上来讲，可能也是非法的。体验的过程本身也不合乎法律法规。

其实，这件事之所以引起这么大反响，还是因为最近一段时间以来，一些地方的城管野蛮、粗暴执法，使得民众与城管之间的对立情绪越来越严重。洪山区城管局认为他们的卧底摆摊是一次全新尝试，希望通过城管人员与小摊贩儿的零距离接触来改变工作方式。

我们姑且先相信这次卧底执法是真的，不过，这样的执法方式在法理上是不是合适？执法者和被执法者身份的混淆是不是妥当？这都是仍然存在争议的问题。毕竟，要化解城管与小摊贩儿之间的“戾气”，并不是一两个人换位思考就能够实现的，还需要从执法依据、管理体系、制度建设等等很多方面去一一梳理，让城管和小贩儿不再上演猫和老鼠的戏码，还有很多细致的工作要做。