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主题:【聚焦购房热点】房地产税并未入列2015年立法计划

发表于2015-09-08
标签:不动产登记 房地产税法 税率 消费税 房地产税 


      房地产税一直是买房人关注的焦点,但是它一直没有形成立法,这也是大家争论的焦点。近期从中国政府网公布的《国务院2015年立法工作计划》可以看出,环境保护税、税收征收管理法(修订)、税暂行条例(修订)、消费税暂行条例(修订)、资源税暂行条例(修订)五部税收法规被列入。不过此前热议的房地产税并未列入今年国务院立法计划





      尽管房地产税未列入今年国务院立法计划,但已经列入2015年全国常委会立法工作计划,属于立法预备项目,同时也被列入十二届全国的立法规划。也意味着房地产税立法有望提速。   


     由于房地产税是一项系统工程,涉及千家万户的存量财富,对如此巨大的一笔财富征税,其课税的对象、范围、税基和税率等要素的科学和公平就尤为重要,因此税制设计起来也较为复杂。乐观预计房地产税立法早在2017年提交到两会讨论。 营改增自2012年1月试点以来,试点地区由点扩面再到全国,试点行业也陆续增加到“3+7”(交通运输业、邮政业、电信业和7个现代服务业),目前仅剩建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业尚未纳入营改增试点。由于资源税和消费税都有较大的政策调整,也应该适时修改相应的税收条例。 


      去年12月,煤炭资源税从价计征改革正式启动,其他品目资源税从价计征改革也在加速推进中。消费税在税率和税目上有不少调整,比如成品油、卷烟等税率有所提高,小排量摩托车、汽车轮胎、酒精等税目被取消。 

   

房地产税2020年内全面开征存悬念 


       按照《国务院2015年立法工作计划》通知,房地产税未列入2015年国务院立法计划,意味着房地产税法公开征求意见稿在2015年无法出来,年内无法实现立法开征。因此,房地产税暂未列入2015年立法计划,说明房地产税立法与开征时机、税种制度设计的条件都不成熟,预计2017年提交两会讨论,2020年内立法通过,但全面开征存悬念。

 

      尽管房地产税已列入2015年全国常委会立法工作计划,也被列入十二届全国的立法规划,推动房地产税立法决心坚定,意味着房地产税立法有望提速。但此宏观立法计划、规划层面却属于立法预备项目,只要未列入当年的国务院立法计划,房地产税立法就会一直悬着,无法落地开征。


      一是个人住房信息系统全国城市联网实现,不动产登记全国城市完成,这是立法的前提。


      二是70年土地使用权与土地出让金的问题,与房地产税存冲突,这是立法与开征的根本条件。

  

      三是房地产税的税种、标的、对象、范围、税基、税率、评估的要素体系有待研究,这是方案形成前的成熟理论基础。四是房地产税的税制度顶层设计复杂,作为一项新的税种系统工程,涉及千家万户的存量财富,如开征不当,会引起巨大的反面效果。


发表于2015-09-08

那这税到底是征不征啊?

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